Český finanční a účetní časopis 2017(4):5-23 | DOI: 10.18267/j.cfuc.502

Vývoj legislativní úpravy nadací v České republice od roku 1990 do současnosti se zaměřením na transparentnost

Marek Jošt
Vysoká škola ekonomická v Praze, Fakulta financí a účetnictví, katedra finančního účetnictví a auditingu, nám. W. Churchilla 4, 130 67 Praha 3.

Článek analyzuje vývoj právní úpravy nadací od roku 1990 do současnosti. Toto období rozděluje do čtyř etap v závislosti na účinnosti jednotlivých předpisů. Zvláštní důraz je kladen na prvky transparentnosti obsažené v jednotlivých zákonech. Článek se snaží o vzájemné porovnání analyzovaných předpisů s uvedením jejich hlavních výhod a nevýhod. Dále odkazuje na výzkumy, které se v minulosti zabývaly transparentností českých nadací. Tyto výzkumy vesměs poukazují na nízkou míru transparentnosti českých nadací a nízkou důvěru v jejich činnost. Za nejvíce propracovaný zákon z hlediska transparentnosti lze považovat zákon o nadacích a nadačních fondech, avšak ani ten nedosáhl významné míry transparentnosti, a to především díky neochotě státu vynucovat si jeho plnění, a to i přesto, že k tomu měl nástroje. Aktuálně platný nový občanský zákoník se transparentností příliš nezabývá a nelze tedy očekávat, že významně přispěje ke zvýšení její úrovně a ke zvýšení důvěry v český nadační sektor.

Klíčová slova: Nadace, Nový občanský zákoník, Zákon o nadacích a nadačních fondech

The Development of Legislation of Foundations in the Czech Republic since 1990 until now with a Focus on Transparency

The article analyzes the development of the foundation's legislation since 1990 until now. This period is divided into four phases depending on the effectiveness of individual legislation. Special emphasis is placed on the transparency elements contained in the individual legislation. The article compares the analyzed legislation to show their advantages and disadvantages. The article also mentions the researches dealing with the transparency of Czech foundations in the past. These researches show a low level of transparency of Czech foundations and low confidence in their activities. The Act on Foundations and Endowment Funds can be considered the highest quality law in terms of transparency. However, this law has failed to achieve a significant degree of transparency, mainly due to the state's unwillingness to enforce its implementation through the tools it had available. The current effective new Civil Code does not deal with transparency and can not be expected to contribute significant to increase its level and increase confidence in the Czech foundation sector.

Keywords: Foundation; New Civil Code; Act on Foundation and Endowment Funds.
JEL classification: K15, M41, M42

Zveřejněno: 1. březen 2018  Zobrazit citaci

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Jošt, M. (2017). Vývoj legislativní úpravy nadací v České republice od roku 1990 do současnosti se zaměřením na transparentnost. Český finanční a účetní časopis, 2017(4), 5-23. doi: 10.18267/j.cfuc.502
Stáhnout citaci
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Zobrazit celý článek

    Reference

    1. ANDERLE, P., 2002. Útržky z historie občanské společnosti [online]. Občanské noviny 49/2002, 2. 12. 2002. [cit. 20. 11. 2017]. Dostupné z: <http://obcan.ecn.cz/index.shtml?t=135699>.
    2. BACHMANN, P., 2012. Transparentnost organizací občanské společnosti. Hradec Králové: Gaudeamus.
    3. BEHN, B. K., DEVRIES, D. D., LIN, J., 2005. The Determinants of Transparency in Nonprofit Organizations: An Exploratory Study [online]. Singapore: Singapore Management University, School of Accountancy. [cit. 9. 11. 2017]. Dostupné z: <http://www.accountancy.smu.edu.sg/Research/seminar/pdf/BruceB.pdf>.
    4. DVOŘÁK, T., 2007. Nadace a nadační fondy. Praha: ASPI.
    5. ELGER, nedatováno. Přizpůsobení nadací a nadačních fondů novému občanskému zákoníku se srovnávací tabulkou [online]. Praha: ELGER. [cit. 5. 11. 2017]. Dostupné z: <http://www.elger.cz/nase-reseni/97srovnavaci-tabulka-nadace-&-nadacni-fondy.pdf>
    6. ELIÁŠ, K., a kol., 2013. Občanské právo pro každého. Pohledem (nejen) tvůrců nového občanského zákoníku. Praha: Wolters Kluwer.
    7. FAU [Finanční analytický úřad], 2017. Metodický pokyn č. 3 Finančního analytického úřadu: Zjišťování skutečného majitele povinnými osobami [online]. [cit. 5. 11. 2017]. Dostupné z: <http://www.financnianalytickyurad.cz/download/FileUploadComponent-1750233108/1495011685_cs_metodicky_pokyn_c_3_zjistovani_skutecneho_majitele.pdf>
    8. FRIŠTENSKÁ, H., 2013. Průvodce Občanským zákoníkem pro nadace a nadační fondy [online]. Praha: Fórum dárců. [cit. 5. 11. 2017]. Dostupné z: <https://www.donorsforum.cz/pages/serve.php?file=1372261250_0_pruvodce-obcanskym-zakonikem-pro-nadace-a-nadacni-fondy_fd-(5).pdf>
    9. HURDÍK, J., TELEC, I., 1998. Zákon o nadacích a nadačních fondech. Komentář. Praha: C. H. Beck.
    10. JOŠT, M., 2016a. Transparentnost hospodaření příjemců příspěvků z Nadačního investičního fondu. Český finanční a účetní časopis. Roč. 11, č. 2, s. 93-108. doi: 10.18267/j.cfuc.474. Přejít k původnímu zdroji...
    11. JOŠT, M., 2016b. Účetnictví a audit nadací a nadačních fondů po rekodifikaci práva. In: Nové trendy 2016. 11. ročník mezinárodní vědecké konference. Znojmo: Soukromá vysoká škola ekonomická Znojmo. s. 91-100. Dostupné z: <http://trendy.svse.cz/uploads/File/VaV/sbornik_2016.pdf>.
    12. JOŠT, M., 2016c. Audit v českých nadacích. GRANT journal. Roč. 5, č. 2, s. 22-25. Dostupné z: <http://www.grantjournal.com/issue/0502/PDF/0502jost.pdf>.
    13. KA ČR [Komora auditorů ČR], 2017. Postup auditorů při zamezování legalizace výnosů z trestné činnosti (Money Laundering) a financování terorismu. [online]. Metodická pomůcka KA ČR. [cit. 5. 11. 2017]. Dostupné z: <https://www.kacr.cz/file/4424/aml-2017-final-cistopis-vcetne-metodickeho-pokynu.pdf>.
    14. KENIX, L. J., 2008. Nonprofit Organizations Perceptions and Uses of the Internet. Television and New Media. Roč. 9, č. 5, s. 407-428. doi: 10.1177/1527476408315501. Přejít k původnímu zdroji...
    15. NEZISKOVKY.CZ, 2017. Statistiky počtu nestátních neziskových organizací v letech 1990 - 2012 [online]. [cit. 4. 11. 2017]. Dostupné z: <http://www.neziskovky.cz/data/stat_NNO_tabulka_1990_2012txt12780.pdf>
    16. PUTNAM, R., 1993. Making Democracy Work. Princeton: Princeton University.
    17. RONOVSKÁ, K., 2012. Nové české nadační právo v evropském srovnání. Praha: Wolters Kluwer.
    18. RONOVSKÁ, K., a kol., 2015. Metamorfózy nadačního práva v Evropě a České republice na počátku 21. století. Brno: Masarykova univerzita.
    19. SARGEANT, A., 2005. Marketing Management for Nonprofit Organizations. Oxford: Oxford University Press.
    20. STRÁNSKÝ, J., 2007. Transparentnost a výkaznictví v českých nadacích [on-line]. Praha: Ministerstvo vnitra České republiky. [cit. 8. 11. 2017]. Dostupné z: <http://www.mvcr.cz/soubor/studie-stransky-pdf.aspx>.
    21. STRÁNSKÝ, J., 2009. Měření výkonnosti nestátních neziskových organizací. Disertační práce. Praha: Vysoká škola ekonomická v Praze.
    22. VAJDOVÁ, T., 2005. Česká občanská společnost 2004: po patnácti letech rozvoje: zpráva projektu CIVICUS Civil Society Index pro Českou republiku. Brno: Akademické nakladatelství CERM.

    Tento článek je publikován v režimu tzv. otevřeného přístupu k vědeckým informacím (Open Access), který je distribuován pod licencí Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), která umožňuje distribuci, reprodukci a změny, pokud je původní dílo řádně ocitováno. Není povolena distribuce, reprodukce nebo změna, která není v souladu s podmínkami této licence.


    Zpět na obsah