Český finanční a účetní časopis 2021(3):41-59 | DOI: 10.18267/j.cfuc.564

Redistribuční dopady českého důchodového systému - mikroekonomický přístup

Alena Vančurová, Eliška Čejková, Stanislav Klazar
Vysoká škola ekonomická v Praze, Fakulta financí a účetnictví, katedra veřejných financí, Praha

Palčivým problémem důchodového systému České republiky je úroveň uspokojení potřeb osob samostatně výdělečně činných (OSVČ). Podle dostupných údajů vykazují OSVČ zisky (základy daně), které jsou dlouhodobě blízko hranice minimálních vyměřovacích základů. Abychom tento problém posoudili, odhadujeme v textu náhradový poměr, resp. podíl celoživotních důchodových dávek k celoživotním příspěvkům za využití jednotné databáze vyměřovacích základů důchodového pojištění. Lze shrnout, že rozdělení příjmů OSVČ je významně nerovnoměrné a soustřeďuje se především na úrovni zisku, který po úpravě odpovídá minimálnímu vyměřovacímu základu pro výpočet pojistného pro důchodové pojištění. Vzhledem ke značnému stupni sociální solidarity českého penzijního systému je obecným výsledkem skutečnost, že OSVČ si vedou ve srovnání se zaměstnanci lépe, pokud jde o relativní vyjádření pomocí náhradových poměrů (více jak 60 % vs 50 %), ale hůře, pokud bereme v potaz pouze nominální výši starobního důchodu.

Klíčová slova: Příjmové rozdělení; Zaměstnanec; OSVČ; Starobní důchod; Náhradový poměr; Přerozdělování; Solidarita; Progresivita; Celoživotní dopad.

Redistributive effects of the Czech pension system – microeconomic approach

The burning issue within the pension system in the Czech Republic is the level of coverage of self-employed persons. According to the data, they constantly report their income near the level of minimal basis during their lifetime. We estimate the replacement rates, lifetime benefit and lifetime contribution index using updated unique dataset of Assessment Base for Pension Insurance to shed the light on this problem. We can sum up that the income distribution of self-employed persons is highly concentrated, with the peak at the profit level which corresponds with the minimal base for pension contribution. Due to the high degree of the Czech pension system progressivity, the general result is that the self-employed persons are better off in comparisons with the employees if we concentrate on relative measures, but worst off if we concentrate on nominal measures. The only way how to solve this puzzle may be the effective information campaign which will reveal the future level of pensions /replacement rates/ to encourage the self-employed persons to participate in other, broadly defined, pillars of pension system.

Keywords: Income distribution; Employee; Self-employed persons; Pensions; Replacement rate; Redistribution; Solidarity; Progressivity; Lifetime incidence.
JEL classification: D3, D63, E24, H23, H55, J2

Vloženo: 31. říjen 2021; Revidováno: 20. listopad 2021; Přijato: 21. listopad 2021; Zveřejněno online: 1. prosinec 2021; Zveřejněno: 3. prosinec 2021  Zobrazit citaci

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Vančurová, A., Čejková, E., & Klazar, S. (2021). Redistribuční dopady českého důchodového systému - mikroekonomický přístup. Český finanční a účetní časopis, 2021(3), 41-59. doi: 10.18267/j.cfuc.564
Stáhnout citaci
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Zobrazit celý článek

    Reference

    1. BOZIO, A., BREDA, T., GRENET, J., 2016. Incidence of Social Security Contributions: Evidence from France. 2016. B.m.: Workshop - Incidence and labour market effects of SSCs, London, Paris School of Economics (PSE) and Institut des politiques publiques (IPP).
    2. ČSSZ, 2021. Informativní důchodová aplikace. ePortál ČSSZ. [online] [vid. 14. 11. 2021]. Dostupné z: https://eportal.cssz.cz/-/sluzby/informativni-duchodova-aplikace.
    3. DIAKITE, K., DEVOLDER, P., 2021. Progressive Pension Formula and Life Expectancy Heterogeneity. Risks [online]. Sv. 9, č. 7, s. 127. doi: 10.3390/risks9070127. Přejít k původnímu zdroji...
    4. NATCEN [NATCEN Social Research], 2021. English Longitudinal Study of Ageing (ELSA) [online]. [vid. 31. 10. 2021]. Dostupné z: http://www.natcen.ac.uk/taking-part/studies-in-field/elsa-50plus-health-and-life/.
    5. GRUBER, J., 1995. The Incidence of Payroll Taxation: Evidence from Chile [online]. Working Paper 5053. B.m.: National Bureau of Economic Research [vid. 29. 10. 2021]. Dostupné z: doi: 10.3386/w5053. Přejít k původnímu zdroji...
    6. GRUBER, J., 2015. Public Finance and Public Policy. 5. vyd. New York: Worth Publishers.
    7. HOLUB, M., 2008. Nepříspěvkové doby v důchodovém systému ČR - opomíjený prvek transformace důchodového systému [online]. Disertační práce. Praha: Vysoká škola ekonomická v Praze [vid. 29. 10. 2021]. Dostupné z: https://theses.cz/id/fv48k8/#panel_text.
    8. JEDYNAK, T., 2019. Pension Economics in the Era of Ageing Population, Part III.1 - Key Challenges of Modern Pension Schemes (Sustainability of Pension Schemes and Retirement Age). Zvaná přednáška v rámci předmětu 1VF415. 15. 5. 2019. Praha: Vysoká škola ekonomická v Praze.
    9. KLAZAR, S., OCHRANA, F., PLAČEK, M., VACEKOVÁ, G., 2021. The development and specific features of outsourcing, offshoring, and knowledge intensive business services in the Czech Republic - The case of Prague and Brno. In: Outsourcing in European Emerging Economies - Territorial Embeddedness and Global Business Services. London: Routledge, Taylor & Francis Group, Routledge advances in regional economics, science and policy. S. 114-128. Přejít k původnímu zdroji...
    10. KLAZAR, S., SLINTÁKOVÁ, B., 2012. How Progressive is the Czech Pension Security? Prague Economic Papers [online]. Sv. 21, č. 3, s. 309-327. doi: 10.18267/j.pep.426. Přejít k původnímu zdroji...
    11. MFČR, 2015. Odborná pracovní skupina posoudí zdanění příjmů [online]. [vid. 30. 10. 2021]. Dostupné z: https://www.mfcr.cz/cs/aktualne/tiskove-zpravy/2014/odborna-pracovni-skupina-posoudi-zdaneni-18695.
    12. MPSV, 2014. Druhý pilíř skončí. Ministryně představila způsob a termíny ukončení [online]. [vid. 29. 10. 2021]. Dostupné z: https://www.mpsv.cz/web/cz/-/druhy-pilir-skonci-ministryne-predstavila-zpusob-a-terminy-ukonceni.
    13. MPSV, 2016a. Databáze vyměřovacích základů pro důchodové pojištění. Praha: Ministerstvo práce a sociálních věcí, Sekce podpory seniorů, Pojistně matematické oddělení.
    14. MPSV, 2016b. Pokud živnostníci odvádí na důchodové pojištění minimum, dočkají se velmi malého důchodu, upozorňuje MPSV [online]. [vid. 29. 10. 2021]. Dostupné z: https://www.mpsv.cz/-/pokud-zivnostnici-odvadi-na-duchodove-pojisteni-minimum-dockaji-se-velmi-maleho-duchodu-upozornuje-mpsv.
    15. MPSV, 2021. Švarcsystém [online]. [vid. 14. 11. 2021]. Dostupné z: https://www.mpsv.cz/svarcsystem.
    16. OECD, 2011. Pensions at a Glance 2011: Retirement-income Systems in OECD and G20 Countries [online]. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development [vid. 29. 10. 2021]. Dostupné z: https://www.oecd-ilibrary.org/finance-and-investment/pensions-at-a-glance-2011_pension_glance-2011-en.
    17. OECD, 2013a. Gini coefficients on pension entitlements and earnings: OECD average and national earnings-distribution data [online]. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development [vid. 30. 10. 2021]. Dostupné z: https://www.oecd-ilibrary.org/finance-and-investment/pensions-at-a-glance-2013/gini-coefficients-on-pension-entitlements-and-earnings_pension_glance-2013-table72-en.
    18. OECD, 2013b. Pensions at a Glance 2013: OECD and G20 Indicators [online]. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development [vid. 31. 10. 2021]. Dostupné z: https://www.oecd-ilibrary.org/finance-and-investment/pensions-at-a-glance-2013_pension_glance-2013-en.
    19. OECD, 2015. Pensions at a Glance 2015: OECD and G20 indicators [online]. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development [vid. 29. 10. 2021]. Dostupné z: https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/pensions-at-a-glance-2015_pension_glance-2015-en.
    20. OECD, 2017. Pensions at a Glance 2017: OECD and G20 Indicators [online]. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development [vid. 29. 10. 2021]. Dostupné z: https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/pensions-at-a-glance-2017_pension_glance-2017-en.
    21. OECD, 2018. OECD Pensions Outlook 2018 [online]. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development [vid. 30. 10. 2021]. Dostupné z: https://www.oecd-ilibrary.org/finance-and-investment/oecd-pensions-outlook-2018_pens_outlook-2018-en.
    22. OECD, 2019. Pensions at a Glance 2019: OECD and G20 Indicators [online]. Paris: OECD Publishing. [vid. 29. 10. 2021]. Dostupné z: https://www.oecd-ilibrary.org/content/publication/b6d3dcfc-en.
    23. OECD, 2020. OECD Reviews of Pension Systems: Czech Republic [online]. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development [vid. 14. 11. 2021]. Dostupné z: https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/oecd-reviews-of-pension-systems-czech-republic_e6387738-en.
    24. OECD, 2021. Revenue Statistics - OECD countries: Comparative tables [online] [vid. 30. 10. 2021]. Dostupné z: https://stats.oecd.org/index.aspx?DataSetCode=rev.
    25. PENSIONSMYNDIGHETEN, 2021. Se hela din pension och använd vår pensionsprognos | Pensionsmyndigheten [online]. [vid. 30. 10. 2021]. Dostupné
    26. z: https://www.pensionsmyndigheten.se/forsta-din-pension/hur-mycket-pension-far-jag/prognosstandard.
    27. POTŮČEK, M., 2018. Economic globalization and the role of the EU social policy as challenge (not only) for Central and Eastern Europe. Social Work & Society [online]. Sv. 16, č. 2. [vid. 29. 10. 2021]. Dostupné z: https://ejournals.bib.uni-wuppertal.de/index.php/sws/article/view/568.
    28. POTŮČEK, M., RUDOLFOVÁ, V., 2016. Rivalry of Advocacy Coalitions in the Czech Pension Reform. NISPAcee Journal of Public Administration and Policy [online]. Sv. 9, č. 1, s. 117-134. doi: 10.1515/nispa-2016-0006. Přejít k původnímu zdroji...
    29. SAEZ, E., SLEMROD, J., GIERTZ, S. H., 2012. The Elasticity of Taxable Income with Respect to Marginal Tax Rates: A Critical Review. Journal of Economic Literature. Sv. 50, č. 1, s. 3-50. doi: 10.1257/jel.50.1.3. Přejít k původnímu zdroji...
    30. SHARE, 2021. The Survey of Health, Ageing and Retirement in Europe (SHARE): Home [online]. [vid. 31. 10. 2021]. Dostupné z: http://www.share-project.org/home0.html.
    31. STATNISPRAVA.CZ, 2021. Informativní důchodová aplikace České správy sociálního zabezpečení - statnisprava.cz [online]. [vid. 14. 11. 2021]. Dostupné z: https://www.statnisprava.cz/rstsp/clanky.nsf/i/informativni_duchodova_aplikace_ceske_spravy_socialniho_zabezpeceni__21072308_23491264.
    32. SZCZEPAŃSKI, M., 2018. The Economic and Social Consequences of Changes in the Pension System in Poland in 2017. In: Theoretical and Practical Aspects of Public Finance 2018: Proceedings of 23rd International Conference. Prague: University of Economics, Prague.
    33. ŠUSTR, L., 2019. Důchodová komise začala dotazníkem. ODS připravuje vlastní řešení systému penzí - Echo24.cz [online]. [vid. 29. 10. 2021]. Dostupné z: https://echo24.cz/a/SiZc4/duchodova-komise-zacala-dotaznikem-ods-pripravuje-vlastni-reseni-systemu-penzi.
    34. TRESCH, R. W., 2014. Public Finance: A Normative Theory. 3rd edition. Boston: Academic Press. Přejít k původnímu zdroji...
    35. VANČUROVÁ, A., 2016. Daňový systém ČR 2016. 13. aktualizované vydání. Praha: 1. VOX a.s.
    36. VARIAN, H. R., 1992. Microeconomic Analysis, Third Edition. New York: W. W. Norton & Company.
    37. VOSTATEK, J., 2021. Czech Pension Reform Plan. In: Theoretical and Practical Aspects of Public Finance 2021: Proceedings of 25th International Conference TaPAPF. Prague: Prague University of Economics and Business.

    Tento článek je publikován v režimu tzv. otevřeného přístupu k vědeckým informacím (Open Access), který je distribuován pod licencí Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), která umožňuje distribuci, reprodukci a změny, pokud je původní dílo řádně ocitováno. Není povolena distribuce, reprodukce nebo změna, která není v souladu s podmínkami této licence.


    Zpět na obsah